Безопасность — это основной критерий правильного подхода к любому делу. В то же время, само понятие о безопасности ощутимо меняется и совершенствуется вследствие появления новых угроз.
В рамках программы противодействия угрозам с воздуха в Республике Беларусь прокуратурой ведется работа по обеспечению государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов (БЛА).
Уже более года действует Указ Президента Республики Беларусь Nº297 от 25 сентября 2023 г. «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов».
Прокуратурой обращается внимание, что в силу подпункта 1.2 п. 1 Указа Nº 297 ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов, использование воздушного пространства посредством летательных аппаратов обозначенной категории юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются в целях их предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим указом.
В соответствии с подпунктом 1.6 п. І Указа Nº 297 юридические лица и индивидуальные предприниматели, в законном владении, пользовании и (или) распоряжении которых находятся гражданские БЛА, обязаны поставить их на государственный учет в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего подпункта по гражданским БЛА, находящимся на день вступления в силу настоящего подпункта в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Постановку на государственный учет гражданских БЛА согласно подпункту 1.7 п. 1 Указа Nº 297 осуществляет Департамент по авиации:
Министерства транспорта и коммуникаций.
Положения Указа Nº 297, касающиеся государственной регистрации гражданских БЛА, вступили в законную силу 28.12.2023.
Порядок постановки на государственный учет гражданских БЛА регламентирован Положением о государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 Nº 972.
В соответствии с подпунктом 1.9 п.1 Указа Nº 297 эксплуатация гражданского БЛА осуществляется оператором, прошедшим подготовку операторов гражданских БЛА, требования к которой определяются
Советом Министров Республики Беларусь.
С 28 марта 2024 года физическим лицам запрещен ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими БЛА.
В силу требований п. 3 Указа Nº 297 физические лица, имеющие в собственности гражданские БЛА и авиамодели, в трехмесячный срок со Для вступления в силу настоящего пункта (т.с. до 28.03.2024) были обязаны осуществить отчуждение или передачу на хранение в уполномоченную организацию (РУП по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация») гражданских БЛА и авиамоделей.
На основании ст.7 Воздушного кодекса Республики Беларусь, лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства
авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Прокуратура предупреждает, что согласно ст. 18.35 КоАП Республики Беларусь нарушение правил использования воздушного пространства либо использования авиамоделей влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо — до пятидесяти базовых величин. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа от десяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — от двадцати до ста базовых величин.
На законодательном уровне рассматривается вопрос ужесточения ответственности за нарушения в указанной сфере вплоть до установления уголовной, применения конфискации летательного аппарата как предмета правонарушения. Уже в ближайшее время ожидается принятие соответствующего решения.
Таким образом, владельцам и пользователям гражданских БЛА, как юридическим, так и физическим лицам, необходимо быть законопослушными и во избежание различного рода неприятностей незамедлительно выполнить требования Указа Nº 297.
Также хотелось бы предостеречь граждан от совершения незаконных полетов на парапланах, дельтапланах и других подобных летательных аппаратах.
В 2024 году на территории Гомельской области 2 таких полета закончились трагически.
Так, 10.04.2024 года около 16:00 в процессе управления летательным аппаратом вблизи деревни Калинино Гомельского района упал и был тяжело травмирован парапланерист.
Вблизи агрогородка Чирковичи Светлогорского района 29.08.2024 года
около 19.20 потерпел катастрофу мотодельтаплан самодельной конструкции с гибелью человека на борту.
Оба полета производились без формализованной заявки на использование воздушного пространства, то есть, были незаконны. Безопасность полетов при этом обеспечена не была.
Таким образом, взрослые, имеющие немалый жизненный опыт люди за свою бездумную тягу к острым ощущениям и «адреналину» поплатились в одном случае здоровьем, в другом — жизнью.
Прокуратура напоминает, что уберечь от подобных трагедий может лишь строгое выполнение законодательства, всех действующих правил и норм в области использования воздушного пространства и эксплуатации летательных аппаратов.
